2006.4.29

★環境安全委員会を傍聴していないので、かなりの部分を勝手に解釈して下記のようにあれこれ考えたが…。どの部分からの廃液か？…ということがず〜〜とはっきりわからなくって、今だって確認しているわけではないが。何となく、そんな気もしないでもなかったが。今頃になって、えらく勘違いしているのかな？と不安になってきた。

　もしかしたら、「ＰＣＢ廃液の粘度が高いため、処理の過程で攪拌が不均一になったことなどにより、 廃液処理が追いつかなくなり、」というのは、ＰＣＢの分解反応器に入れるまえの廃液ということ？「卒業判定が不合格のものを…」と、聞いていたのでてっきり分解工程を通って最後の処理だと思って、あれこれ危惧したのだが。

　 どちらにしても、分解反応器で処理するまえの廃液を、それを廃アルカリとして払出をするなんていうことはＰＣＢ処理事業者としての業務を、真っ向から自分自身で捨て去ったということになる。どんどん自分たちで新たに低濃度ＰＣＢ汚染物を作り出して、外部で廃アルカリとして処理をしようとしたのか？また、確認できないことを憶測であれこれ言うと〜〜。

　豊田事業のように事故検討委員会とかでいろいろと報告書を作るのだろうが、出来るだけ早い段階で事故内容をもっと具体的にわかりやすく公開してほしいものだ。 わからないことをこれ以上想像するのはやめにして、おとなしく報告を待つしかないのかな？

●やはり当初想像したとおり、水熱分解後の卒業判定が不合格となった排水であった。
詳細はJESCO東京事業「事故報告書」http://www.jesconet.co.jp/facility/tokyo/environment/pdf/9jikohoukoku.pdfを参照。2006.5.16

「廃液処理が追いつかなくなり、施設内の処理廃水回収タンクの容量を超過し満水状態となった」という状況を図で確認してみた…
産業廃棄物処理施設設置許可申請書資料をさ〜〜と見直してみた。（当初資料なので、その後変更されている可能性もあるが）

高圧トランス・コンデンサ、安定器等処理工程説明書（その２） 一部抜粋

		排気 (CO2)
		払出 処理液タンク 　↓ 排水処理設備 　↓ 公共下水道へ

分解工程 ・高圧トランス・コンデンサ、安定器等の分解施設では、反応器へ処理対象物の「PCB、洗浄廃液、アルカリ廃液、温水廃液、スラリ」と水、NaOH、酸素を所定量供給し、無害な水、食塩、二酸化炭素に分解する。 ・分解済液（水、食塩、二酸化炭素）は、冷却・減圧し、気液分離器へ移送する。

分解完了確認工程 ・分解済液は、気液分離器で気液分離ガス（主に二酸化炭素）と気液分離水（主に食塩水）に分離し、気液分離ガスは排気処理設備に移送する。 ・一方、気液分離水は処理液バッファタンクに送られ、PCB濃度が０．００３ｍｇ/L以下であることの分解完了を確認する。 ・分解完了で合格の場合、処理液タンクへ移送する。 ・分解完了で万一、不合格の場合は温水廃液タンクへ移送し、再度、分解反応器で分解する。

　 で、問題に思うのは、「分解完了で万一、不合格の場合は温水廃液タンクへ移送し、再度、分解反応器で分解する。」の
　 　　温水廃液タンクの容量は２５m3×１基であるのに対し、
　　　 処理液バッファタンクは　３０m3×３基である。

　 東京事業のPCB処理は、連続運転で、分解反応器は３基ある〜。ほとんど何のトラブルも考慮せず、順調に卒業判定合格を前提とした設計だったのか。連続運転をおこなうのであれば、少なくとも処理液バッファタンク３基分のすべてが不合格になったとしても大丈夫なように温水廃液タンクの容量が必要なのではないか。そうでなければ、トラブルや不合格がある度に「施設内の処理廃水回収タンクの容量を超過し満水状態」となってしまうのは当然である。タンクに貯蔵できないのであれば、やはり不合格がでるたびに、一旦受入を中断して、不合格の処理をおこなわなくては廃水の行き場がなくなるのは当たり前のことである。

　 そして、そもそも、温水廃液タンクは、「３５日に一度交換する洗浄施設の温水を受け入れる量のタンク」ということになっている。図の矢印から想像する限りではそんなふうに思えるのだが。−素人の軽率な勘違いかもしれないが−

　 PCB処理量が増えたためというより「緊急シャットダウンがたびたびあって、処理途中の大量の水が〜〜」というのが、どこでどうなっているのかよくわからないが…。まあ、素人が考えられるような単純な問題ではないのかもしれないが…

　よくはわからないが、とにかくまだまだ事業は始まったばかりである。もっともっとこれからもいろんなトラブルはおきるであろう。が、しかし、当面の対応にのみ追われるのではなく、長期的な展望を持ってほしい。とは言っても１０年というタイムリミットがあるが、でも３０年も待ったものである。確実に実施できるように施設の設備拡充なり拡大なり常に十分に検討し続ける必要もあるだろうし、安全に確実にすべてが処理できそうにないなら法律の改正でも何でもして終了時期を延長すればいいのではないか。

　 とにかく安全に確実にPCBの無害化処理を実施すると約束された施設である。このことを決して忘れないでほしい。一歩一歩確実に目標通りの全量処理を行うために、慎重に計画を練り直せばいいのではないか。施設の不都合はその都度、検討委員会なりで検討の上、東京都、江東区も合意の上でよりよい施設にしていけばいいのではないか。何だか、この先、こんなことで大丈夫なのかと不安に思う。

　まだまだいろいろ書きたいことはたくさんあるが…。今日のところはこれまで。

●「合格になった廃水」が六価クロムの基準オーバーであるなら、同じ工程をたどっている「不合格の廃水」も六価クロムが溶出している可能性は大である。廃水はPCBの検査だけで、六価クロムなど重金属の検査などしていないのだろう。
　 それとも廃アルカリとしての処理であれば六価クロムの排出基準はもっともっと緩和されるってこと？　 特別管理産業廃棄物の判定基準（廃棄物処理法施行規則第１条の２）　どう解釈すればいいのかわからない。だとすると、この「廃アルカリ」としての払出の意味するところは〜〜東京事業にとってはすごい抜け道になるってことだったんだ！！〜〜　　ああ〜〜〜　　なんてこった！　単なる被害妄想であればいいのだが！　（2006.4.13渡辺）

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2006.4.14

　「JESCO本社は屋外へのタンク設置を把握していなかった。東京事業所長レベルで判断していた。」 と、いうことになっている？
　 仮設タンク云々の問題も問題ではあるが、PCB廃棄物の無害化処理施設としての「PCB廃棄物」の捉え方の問題である。PCB廃棄物処理施設としての基本的な取り組み姿勢でもある。

　 環境アセスメントでも、産業廃棄物処理施設設置許可申請書のなかでも上記フロー図のように、払出はすべてPCBの卒業判定（０．００３mg/L 以下）を合格しているものとなっている。そして、江東区との操業協定（モニタリング計画）では、排水０．００１５mg/L 以下（自主管理目標値）としている。それを、誰に相談するでもなく、自分たちで勝手に判断して不合格のものでも廃アルカリ（０．０３mg/L 以下）として払出（産廃業者に処理を委託）をしようというのであるから操業協定違反であることは間違いない。

　緊急性のあるもの、量的なもの、いろいろとあるのだろうが、これでは主軸以外の面倒な処理は全部外注になってしまうかもしれない。それも、事業所レベルの判断で。JESCOの社員にも多少は専門知識はあるのだろうが専門家ではない。やはり考えられるのは、技術メーカー技術スタッフからのアドバイスがあったのだろうか？でも、何はともあれ、JESCOは運転会社からの意向が適切かどうか判断する責任者なのだ。事業責任者としての監督権限、監督能力が希薄なのだろうか？国策でのPCB処理事業という、多くの人の注目を浴び、透明性を要求されている、安全で確実な操業を求められているということを忘れてしまっているのだろうか？六価クロムの緊急処置で感覚が麻痺してしまったのだろうか？

　実際問題として、廃アルカリ（０．０３mg/L 以下）として処理をすればどんなに効率的なのかどうかは私にはわからない。でも、それはやはり技術専門委員会で検討するなりして、その上で、操業変更届を出し、操業協定の変更申し入れをするべきことである。

　今回のことに関しても江東区は全くの蚊帳の外である。事故が起こるまでまったく知らされていなかったのだから、もっともJESCOの本社も知らなかったといっているのだから…。東京都はJESCOのなかに入っているので今回のことも東京都は了承済とみていいのだろう。（出向というのか天下りというのかはわからないが…） 東京都の責任も重大である。

　このようなことがあると、いろいろとこれまで不安に思っていることもさらに不安に拍車がかかってくる。洗浄液の卒業判定などもしっかりやっているのだろうか？数をこなすために適当なことをやっているのではないだろうか？〜〜あれもこれも心配になってくる。
　 極微量とはいえ、PCBやダイオキシンを暴露する可能性をのある職場で、実際に仕事をされている現場の方々のことをおもうと何とも複雑な心境ではあるが…

　いろいろ考えるときりがない。続きはまた。（2006.4.14渡辺)

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2006.4.15

不合格になった廃水は？

　 確かに、産業廃棄物処理施設設置許可申請書資料（高圧トランス・コンデンサ、安定器等処理工程説明書）では、「分解完了で万一、不合格の場合は温水廃液タンクへ移送し、再度、分解反応器で分解する。」となっている。しかし、JESCOで出しているいろんな資料フロー図を見ても直接分解反応器に入っている図が多い。実際のところはどうなのかよくわからない。

　 環境アセスの説明会会場などで、パワーポイントを使って説明をされたわかりやすい（？）資料がどこにあるかと、あちこち探してみた。 なかなか見つけられなかったが、やっとでてきた。〜安全で確実なPCB処理を目指して〜東京ＰＣＢ廃棄物処理施設の概要　である。連続運転でどのようにして合格・不合格が決められるのか、緊急時の分解反応停止等、今一度資料を見直してみた。しかし、「緊急シャットダウンがたびたびあって、処理途中の大量の水が〜」がどのような状況なのかはやはりよくわからなかった。

〜安全で確実なPCB処理を目指して〜東京PCB廃棄物処理設備の概要　２２頁〜２６頁より

		画面をクリックすると拡大します。

●「緊急停止時には直ちに各ポンプを停止する」となっているのだから、どうして処理途中の廃水が大量に〜なのかどうしてもわからない。処理が中断するだけではないということなのか？

●処理液バッファタンクは（分析中）（払出中）（受入中）に分かれている。

●「ＰＣＢ廃液の粘度が高いため、処理の過程で攪拌が不均一になったことなどにより、 廃液処理が追いつかなくなり〜」

●いくら「処理途中の廃水が大量に出てくる」ことが想定外だったとしても、屋外に仮設タンクを次々作るなんて考えられないのだが…
　
　 資料1 東京PCB廃棄物処理施設における排水の流出事故について の３頁を見ても、タンクは５〜６個あるように見える。

　　　　　　 ５０ｍ3×５個と２００ｍ3×１個の 合計６個のタンクが仮設されていたとか？
　　　　　　　それら全部に未処理PCBの廃水が入っていたのかどうかは不明だが。
　　　　　　　写真を見てもかなり大きなタンクだ。
　　　　　　　本当に、一体全体どうなっているのだろう！

（2006.4.15渡辺)

詳細はまだよくわからないが、タンクからあふれさせるなんて！
なんという単純なというか、どうしようもないというか、とんでもないミスである。作業ミスなのか？

　朝、出がけに、pcb−netMLで、新聞を見たFさんから事故のことを教えていただいた。我が家は朝日新聞なのでそれまで全く知らなかった。JESCOのホームページにもアップされていたが、昨夜は気がつかなかった。

　仕事中も、タンクからなぜ漏れたのか？何のタンクなのか？なぜ屋外で芝生の上に漏れたのか？？？？で、わからないことだらけで、一日中気にかかってしまった。

　夕方から、さっそく図書館で各社の新聞報道状況を調べてみた。読売新聞は、はっきり「作業員の監視が不十分だったため」としている。

　まだ、詳細はJESCOから発表されていないので、正確かどうかはわからないが…
　どうも、PCBの処理量が増えたため、排水基準を不合格になった廃水の再処理が追っつかず、屋外に仮設（？）のタンクを設置し、そこにポンプで廃水を送って一時保管をしていたらしい。そのタンクから廃水をあふれさせたらしい。とりあえず、施設は操業停止になっている。

　そもそも、いろんな説明会でJESCOは、「万が一タンクから何らかのトラブルでPCB等が漏れたとしても、タンクの中のすべてが流れ出したとしても、オイルパン、不浸透性の床、流出防波堤でＰＣＢを外部に放出させることは絶対にありません。」とあれだけ言っていたのに。何のことはない、そのような整った施設からではなく、屋外に仮設タンク設置とは！そういった、臨時処置のようなことこそ万全の対策でおこなわなければいけないのでは…

　とりあえずは憶測であれこれ考えても仕方がないので、詳細の報告を待とう！（渡辺　3/28）