●本題の中小企業のPCB保管者に適用されるポリ塩化ビフェニル廃棄物処理基金について

●ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理基金（独立行政法人環境再生保全機構ホームページより）
■PCB廃棄物処理基金のしくみ
　PCB廃棄物処理基金は、国、都道府県からの補助金と産業界等民間からの出えん金で造成されています。この基金は、日本環境安全事業株式会社（旧環境事業団）のPCB廃棄物処理事業及び環境大臣が指定した処理事業者に対し、中小企業者等が保管するPCB廃棄物の処理費用の軽減及びPCB廃棄物処理の研究・研修等の促進を目的として助成を行います。 　

＜PCB廃棄物処理基金のしくみ＞

（独立行政法人環境再生保全機構ホームページより）

●現状のPCB廃棄物処理基金の内訳等を環境再生保全機構に問い合わせてみました。

拠出状況	H13年度	H14年度	H15年度	H16年度	H17年度	累計
国	2,000,000	2,000,000	2,000,000	2,000,000	2,000,000	10,000,000
都道府県	1,254,000	2,358,000	2,263,000	1,906,000	2,131,000	9,912,000
民間	480,000	800	0	0	0	480,800
民間事業者の４億８千万円は（財）電気絶縁物処理協会（現在は解散して存在しない） 　　　　　　　　　８０万円は�潟Tンリブ （福岡県に存在するスーパーマーケット）
助成状況	0	0	0	11,459	36,643	48,102

PCB廃棄物処理基金による中小企業者への助成 　平成１２年度、中小企業者が保管しているPCB廃棄物に係る処理コストは概ね１１６０億円と見積られました。このうち中小企業者の自己負担額を６００億円、残り５６０億円について国及び地方公共団体で負担することになりました。 　平成１３年から平成２６年度までの１４年間で、国２０億円／年、地方公共団体２０億円／年　総計５６０億円を見込んでいます。

●国の姿勢はこれでいいの？
　 ＰＣＢ廃棄物処理基本計画、「ポリ塩化ビ フェニル廃棄物処理基金による円滑な処理の推進」の項で、「今後とも、国は、 製造者等に対して、ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理基金への拠出について協力を請していくこととする。」となっている。が、もうすでにあきらめているのか国や地方公共団体で負担する計画が整っている。ちなみに、東京都は平成１３年度：２億円（？）の拠出金、以後１億９千万円／年の拠出金となっている。（HPでうまく検索できなかったので、正確な決算報告ではない）

●製造企業の責任は問われないの？
　 それにしても、民間（産業界等）の拠出状況が非常に少ないのに驚いている。環境アセスの頃、PCBを製造した企業の責任はどうなっているのかと聞いたところ、基金にお金を出すことで責任を果たしているとか（？）果たしてもらう（？）とかの回答であった。私はそれを鵜呑みにしていた。
　カネカ（旧鐘淵化学工業）や旧三菱モン サント化成の責任を引き継ぐとしたら三菱？？？の、企業としての社会的 責任は全く問われていないということが許されるのだろうか？PCBを製造した企業、それを製品化した企業ももっともっと拠出すべ きではないのだろうか。製品を使用した企業は保管し続けただけでも大変な負担であっただろうに、その上膨大な経費をかけて今後処理を委託するのだ。大変な矛盾を感じる。それにしても処理施設の建設、操業、処理費用と莫大なお金が動くのだ。

●JESCOの決算報告はもっと分かり易く公開すべきでは？
　JESCOホームページで、決算情報 ・第2期（平成17年度）決算 ・第1期（平成16年度）決算 は公開されている。また、工事等・業務の契約関係情報は個別に公開されている。でも、素人にはさっぱりわからない。今時、役所だって、歳入がいくら、歳出がいくら、そのおおまかな内訳明細はホームページでも公開している。JESCO全体での歳入は国からいくら、処理費用としての収入がいくら等、歳出は 建設費にいくら、運転管理にいくら、事業経費にいくら、人件費にいくらとか等、事業所ごとにもわかりやすく公開すべきなのではないだろうか？大変な金額が行き交うわけだから、安全面だけではなく、財務状況の面からもしっかりと監視をしていく必要があるのだろう。(2007/2/10)